9月20日，新修订的《住房公积金管理条例》正式施行。据《新华日报》报道，截至20日，江苏省大部分设区市都发布了落地细则，其中南京、无锡、盐城等地细则与《条例》施行“无缝衔接”，当天生效、当天可办。
根据新《条例》，装修、缴物业费都能提公积金了。新《条例》还为外卖员、快递员、网约车司机等灵活就业群体打开了一扇门，可以自愿缴存住房公积金，按规定享受相应政策支持。
新增3种提取情形，灵活就业群体纳入缴存
8月18日，《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》正式公布，新修订的《条例》自9月20日起施行，这是《条例》继2002年、2019年之后的又一次系统性重大调整。最直观的变化是提取情形由6种拓展为9种，装修自住住房、支付自住住房物业费新增纳入提取范围。制度覆盖面同步扩大，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可自愿缴存。
58安居客研究院院长张波认为，《条例》把公积金从侧重“支持买房”，拓展到覆盖购、租、修、养的住房全生命周期。当前我国城镇人均住房面积超过40平方米，户均住房超过1.1套，一线城市二手房交易额达新房的2.1倍，存量房时代特征十分鲜明。将装修自住住房、支付物业费纳入提取范围，相当于给存量住宅配上“房屋养老金”，对城市更新、老旧小区改造、存量居住品质提升形成制度支撑。《条例》明确灵活就业人员自愿缴存、不搞强制，具体细则交由设区市落地，从法规层面打通入口，有利于释放新市民、灵活就业群体的住房消费潜力。
推动灵活就业人员缴存扩面，江苏省各地持续发力。截至目前，全省灵活就业人员参加住房公积金制度持续扩面，累计开户148.9万人、实缴126.2万人、缴存额141.5亿元。江苏省住建厅住房公积金监管处一级主任科员张展介绍，江苏省第五届“全国个体工商户服务月”期间，省厅部署开展个体工商户自愿参加住房公积金政策宣传及“个转企”专题辅导。
多城发布“一城一策”落地细则
张展介绍，新《条例》施行之际，江苏各地住房公积金管理中心迅速行动，推动新政红利以最快速度直达缴存人。江苏住房公积金归集额、提取额、贷款额多年保持全国前三，今年截至目前，全省缴存额2357.39亿元、提取额1802.76亿元，发放个人住房贷款1163.3亿元，贷款发放额连续多年居全国首位，坚实的制度基础为新政落地提供有力支撑。
装修提取，各市提取额度不一，总额上限从10万元到30万元不等。南通按每平方米2000元核定、单套最高28万元，为全省最高;盐城对新建商品住房、自建及翻建住房给出最高30万元额度;连云港、镇江、泰州和宿迁新建商品房均为20万元;南京、无锡为15万元;常州按发票金额核定、合计不超过10万元，且只支持取得不动产权证书满15年，或满6个月且不超过5年的住房。
物业费提取也是“一城一策”。南京给能提供发票的办理人年度最高5000元额度、无法提供发票的为1000元额度;无锡单缴存人家庭3000元、双缴存人家庭6000元;常州每套住房每年总额不超过3000元;连云港按建筑面积每平方米每月1.32元核定;扬州按每平方米每月3元定额提取。
不少城市还在装修和物业费之外做“加法”——宿迁推出适居提质提取，局部维护、智能化、适老化、适儿化改造以及契税、维修资金、车位租购均可提取，夫妻双方合计最高3万元;盐城把独立产权车位(车库)购置款、购房契税和住宅专项维修资金纳入家庭共济提取，并将公积金贷款最长年限由30年延长至40年;扬州为生育0至3周岁婴幼儿家庭提供每名5000元适儿化改造提取;无锡支持城镇老旧住房自主更新、乡村自住住房建造翻建提取公积金和办理贷款。
张波认为，公积金改革的核心作用是降低刚需、新市民、置换家庭的置业与居住成本，提升二手房流通效率，打通“卖旧买新”置换链条。
让“沉睡”的公积金服务百姓生活
南京细则明确，装修自住住房可按装修发票金额提取，每平方米不超过1000元，家庭最高15万元。新政出台后，南京市民陈亮动了心思：想用这笔钱把自住的老房重新装修，让家人住得舒坦些。“孩子房间的墙都起皮了，早就该弄了。”他打算周末就约装修公司上门。
“没想到还能用父母的公积金买车位，真是意外之喜!”盐城市民季女士年初刚买房，没钱再买车位，只能租一个将就着。盐城新政明确，缴存人购买与住房同一小区的独立产权车库(位)，可申请提取家庭共济成员的公积金支付购置款，合计不超过购置金额。季女士已算好账，自己和丈夫的公积金账户余额不多，买车位可以申请提取父母的公积金。“凑一凑，专属车位很快就能到位。”
张波认为，此次《条例》修订与8月28日的楼市新政共同发力，建立起房地产新周期下健康发展的新模式。“828新政”重新订立行业融资、预售、信贷规则，这次《条例》修订是加强居民端的住房保障底座，落脚点都在重塑行业底层规则，搭建一套可长期稳定运行、适配存量时代的住房制度框架。
新《条例》的施行，标志着住房公积金制度从“购房专用”向“安居可用”迈出关键一步。江苏将以更务实的举措、更贴心的服务，推动制度红利从“纸面”落到“地面”，托举起千万家庭的安居梦想。
